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　　其三， 托
育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护
内容等， 但在现实中，各托育机构
提 供的服务质量参差不齐，
一些非 正规机构游离于相关部门的监管 体系
 之外。